證券時報網(wǎng)
2025-02-12 12:30
證券時報記者 秦燕玲
2月11日，商務(wù)部、文化和旅游部、國鐵集團等九單位公開發(fā)布《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃》。
商務(wù)部服貿(mào)司司長孔德軍指出，我國旅游列車市場總體仍處發(fā)展階段，旅游列車數(shù)量和承運量占比較低。隨著老年群體擴大和文旅消費需求釋放，銀發(fā)旅游列車發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
《計劃》提出，要將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新支持范圍。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明表示，在大規(guī)模設(shè)備更新項目申報工作中，要將銀發(fā)旅游列車作為文旅領(lǐng)域的支持重點，加大超長期特別國債的資金支持力度。根據(jù)資金情況和項目進度，成熟一批、安排一批，形成滾動接續(xù)的組織實施機制和資金支持機制。
增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給方面，《計劃》提出，完善旅游列車運行保障機制，用好鐵路運力資源，充分挖掘既有路網(wǎng)通行潛力，優(yōu)化開行線路，利用客運非高峰時段增開銀發(fā)旅游列車，保障開行兌現(xiàn)率。
國鐵集團客運部副主任朱文忠表示，國鐵集團計劃用三年時間打造銀發(fā)旅游列車發(fā)展新格局，實現(xiàn)品質(zhì)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展目標(biāo)。其中，到2027年，完成設(shè)計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造160組銀發(fā)旅游列車適老型專用車組，銀發(fā)旅游列車開行規(guī)模達到2500列以上。
數(shù)據(jù)顯示，國鐵集團2024年共組織開行旅游列車1860列，是歷年來開行數(shù)量最多的一年，較2019年增長近50%，運送游客超過100萬人次，其中老年游客占比接近80%，成為鐵路旅游列車市場的主要客群。
為進一步增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給，《計劃》還提出，鼓勵多元化資本參與投資。具體任務(wù)包括支持和引導(dǎo)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體參與開發(fā)和運營銀發(fā)旅游列車、旅游鐵路專線，實行市場化自主定價；鼓勵和引導(dǎo)國際品牌旅游列車運營企業(yè)、旅游企業(yè)參與銀發(fā)旅游列車開發(fā)等。朱文忠表示，推動市場化運營也是國鐵集團未來落實《計劃》各項任務(wù)的重點。
