創(chuàng)業(yè)資本匯
李明珠
2025-02-13 20:01
2月13日，上海市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門召開2025年上海市推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好一攬子政策舉措新聞通氣會，介紹2025年上海市推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好一攬子政策舉措（以下簡稱“一攬子政策舉措”）。
其中提到，實施“上海制造”品牌崛起計劃，支持汽車、電子、高端裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦船舶、航空航天、高端醫(yī)療器械、智能終端等“逆勢增長”產(chǎn)業(yè)，制定實施有針對性支持政策，如加快建設(shè)長興島世界級現(xiàn)代化造船基地實施方案、促進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，對高端醫(yī)療器械技術(shù)突破和應(yīng)用推廣給予獎勵。
總體上看，一攬子政策舉措主要圍繞用足用好財政政策和金融政策、著力激發(fā)有潛能的消費、著力擴(kuò)大有效益的投資、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)、支持服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)重點行業(yè)創(chuàng)新升級、支持經(jīng)營主體健康發(fā)展、扎實保障和改善民生等八方面。上海將加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合和系統(tǒng)集成，放大政策組合效應(yīng)，全力推動一季度全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局。
在財政政策和金融政策上，一攬子政策舉措提到，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、土地儲備等領(lǐng)域，加強(qiáng)專項債券項目儲備，積極向國家爭取專項債券額度，開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點，做好項目收益總體平衡和風(fēng)險防范。今年將在全面落實國家各項減稅降費政策的基礎(chǔ)上，對具備實施條件的政策“能延盡延”。比如，繼續(xù)對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”；對符合上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)實施房產(chǎn)稅困難減免政策等。
今年以來，各地均把提振消費擺到更加突出的位置。一攬子政策舉措提出，加力實施消費品以舊換新，促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容，文旅商體展聯(lián)動吸引外來消費。今年將繼續(xù)針對餐飲、旅游、體育、電影等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)放消費券，提振消費市場信心。同時，大力吸引外來消費，發(fā)布全年文旅商體展重大活動排片表，支持引進(jìn)舉辦高能級的演出、展會、賽事，發(fā)揮免簽國家擴(kuò)圍、240小時過境免簽等政策效應(yīng)，打造入境旅游第一站。
擴(kuò)大有效益的投資方面，一攬子政策舉措提出，2025年安排重大工程正式項目186項、預(yù)備項目35項，其中新開工項目14項、建成項目21項，年度計劃投資額2400億元。加強(qiáng)對民間投資的政策引導(dǎo)，鼓勵民間資本投資新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，支持更多民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)科技、社會民生等領(lǐng)域重大項目投資。
上海始終是外商投資中國的首選地。一攬子政策舉措提出，制定2025年市重大外資項目清單，實施跨國公司地區(qū)總部分類提升促進(jìn)計劃，支持在滬外資總部提升研發(fā)創(chuàng)新、財資管理、投資決策等功能。同時，將深化海外綜合服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)化服務(wù)。
在外貿(mào)上，一攬子政策舉措提出，鼓勵企業(yè)擴(kuò)展多元化出口市場，加強(qiáng)金融支持和運(yùn)力保障，支持中間品貿(mào)易、跨境電商、海外倉等新型貿(mào)易發(fā)展。
2024年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到78.2%，服務(wù)業(yè)發(fā)展對穩(wěn)定就業(yè)、提高收入、促進(jìn)消費具有重要作用。今年上海將加大對信息服務(wù)、科技服務(wù)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)支持力度，市區(qū)兩級出臺服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)獎勵政策，市級部門發(fā)放“科技創(chuàng)新券”，鼓勵各區(qū)發(fā)放“專業(yè)服務(wù)券”，進(jìn)一步擴(kuò)大市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等資金規(guī)模。
2024年上海完成了全年經(jīng)濟(jì)增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)，成為全國首個經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5萬億元的城市。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，上海經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)中心城市綜合實力。
今年以來，上海經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢，房市股市等重要市場交易保持活躍度。數(shù)據(jù)顯示，1月份，上海財稅收入在高基數(shù)上實現(xiàn)正增長，地方一般公共預(yù)算收入1353.4億元，同比增長0.2%，其中稅收收入1201.7億元，增長4.2%，稅收占比為88.8%。上海1月份一手住房成交面積49.9萬平方米，同比增長16%，二手住房成交面積140.3萬平方米，同比增長16%，當(dāng)月成交1.6萬套，連續(xù)4個月保持在1.5萬套以上。
外貿(mào)出口增長較快。據(jù)監(jiān)測，1月份全市外貿(mào)出口保持較快增長。集裝箱運(yùn)輸規(guī)模創(chuàng)新高，1月份上海港集裝箱吞吐量突破500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長11.1%；進(jìn)出洋山口岸的國際航行船舶數(shù)量超過910艘次，創(chuàng)開港以來歷史同期最高值。
校對：劉星瑩
