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15分鐘養(yǎng)老服務圈,閃現(xiàn)險企身影!
來源:證券時報網(wǎng)作者:劉敬元2025-03-16 17:51

“就像上學有學校、就醫(yī)有醫(yī)院一樣,發(fā)展養(yǎng)老服務也要有相應的機構。”今年全國兩會期間,民政部部長陸治原在民生主題記者會上的這句話,道出了國家在養(yǎng)老服務體系上的建設方向。

長期以來,人們對于居住區(qū)的學校醫(yī)院比較熟悉,近幾年來,越來越多的街道養(yǎng)老服務中心出現(xiàn)在街道社區(qū)內(nèi)。這些街道養(yǎng)老服務中心,在建設“15分鐘養(yǎng)老服務圈”和服務社區(qū)居家養(yǎng)老人群中,承擔著重要的樞紐功能。

目前,在街道養(yǎng)老服務中心背后,也出現(xiàn)保險系機構的身影。

保險系機構現(xiàn)身街道養(yǎng)老服務中心

位于北二環(huán)邊的安定門西河沿的北京市東城區(qū)和平里街道養(yǎng)老服務中心,是北京市2024年第一批通過驗收的街道區(qū)域養(yǎng)老服務中心之一,2024年7月對外開放。

現(xiàn)在,每天有400多人到這里的友鄰餐廳就餐,67歲的楊阿姨是???,“一個人的飯不好做,這里早中晚都有,老年卡還有優(yōu)惠?!背竭@兒吃飯外,她還每月幾次參加老年活動,“認識了好多朋友,也解決了老年人的社交需求。”

和平里街道養(yǎng)老服務中心由泰康保險集團旗下泰康之家受托運營,同一棟樓同時也是養(yǎng)老公寓泰康之家·和平府所在地。這里共103間房,可容納床位155張,去年7月運營到目前入住率約一半。

“和平府項目是我們自營的項目,是從機構養(yǎng)老到社區(qū)、再到居家養(yǎng)老的養(yǎng)老綜合體?!碧┛抵腋笨偛眉骛B(yǎng)老事業(yè)部總經(jīng)理徐曉歡近日在券商中國記者采訪時介紹,樓里三到八層是泰康傳統(tǒng)的機構養(yǎng)老服務功能,一二層承擔著街道養(yǎng)老服務中心為周邊居民服務的職能,這個職能也依托于機構能力?!斑@里的工作人員和服務,并不是純?yōu)榻值鲤B(yǎng)老服務中心單獨配置,而是同時為我們機構配置,餐廳、老年大學的開設本身也是和平府服務入住老人的需要。”

近些年,基于老年人居家養(yǎng)老、就近養(yǎng)老需求,各地建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務圈,一大批社區(qū)養(yǎng)老服務設施興起,包括街道養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老驛站、日間照料中心等。以往,這些社區(qū)居家養(yǎng)老服務主要是依托政府購買服務,缺乏自我造血能力,也面臨服務隊伍和服務能力的穩(wěn)定性問題。

在徐曉歡看來,依托機構能力而開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式,可以提高資源效率,并更具可持續(xù)性。

“養(yǎng)老機構+區(qū)域養(yǎng)老服務中心”的和平府模式是政府和機構基于各自需求點的合作探索。北京東城區(qū)的養(yǎng)老服務資源緊張,該項目既引入相對高品質(zhì)的專業(yè)機構養(yǎng)老服務,又能發(fā)揮機構專業(yè),通過養(yǎng)老服務中心為更多老人提供服務。而對泰康來說,該項目實現(xiàn)了在北京市區(qū)內(nèi)布設機構。

泰康之家目前在全國36個重點城市布局43個項目,其中24家社區(qū)開業(yè),在住居民超1.5萬人。泰康保險集團董事長陳東升在2025年新年致辭中稱,2024年泰康之家全國化布局基本完成,重點城市網(wǎng)絡化啟航,2025年全面推進“養(yǎng)聯(lián)體”戰(zhàn)略。

養(yǎng)聯(lián)體即機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三位一體。泰康計劃依托大型CCRC(持續(xù)照料退休社區(qū))已經(jīng)形成的專業(yè)能力,深入探索社區(qū)康養(yǎng)中心布局,進而滿足人們多層次養(yǎng)老服務需求。

對于養(yǎng)老服務供給體系中的“機構”定位,國家政策導向已有變化,從“機構為補充”轉而更加強調(diào)“機構為專業(yè)支撐”。今年1月發(fā)布的《中共中央國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》提出,“優(yōu)化居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務供給格局。”

機構服務到居家服務大不同

各地政府關注資源投入后如何真正滿足居家養(yǎng)老需求。陸治原在記者會上表示,要貫通協(xié)調(diào)居家、社區(qū)、機構三類服務形態(tài),表示要“發(fā)揮社區(qū)、養(yǎng)老機構對居家養(yǎng)老的支持支撐作用,大力發(fā)展助殘、助醫(yī)、助急、助潔等上門服務,讓老年人享有更好的家門口的養(yǎng)老服務?!?/p>

“機構定位不再是機構自身運行,而是更多依托機構能力整合周邊的社區(qū)居家養(yǎng)老服務,一體化去進行整合管理,把資源打通,這樣對整體養(yǎng)老服務能力的提升都是有利的?!毙鞎詺g表示,針對很多服務需求,做好統(tǒng)籌中心和調(diào)度中心,這是泰康在養(yǎng)老服務中心運營上要去摸索的,例如整合養(yǎng)老驛站、單體養(yǎng)老服務組織等各類資源,為居家養(yǎng)老提供送餐上門、助浴、陪診等服務。

“機構CCRC模式已經(jīng)非常成熟,但和平府模式還在探索,從機構到社區(qū)和居家養(yǎng)老層面,核心服務還在串聯(lián)?!毙鞎詺g表示,目前泰康在北京、上海分別布局四個、三個項目,今年計劃在廣州、深圳、武漢、成都等旗艦園區(qū)運營相對成熟的城市推進。

這并不簡單,因為機構養(yǎng)老與社區(qū)、居家養(yǎng)老服務是不同模式。

徐曉歡分析,機構養(yǎng)老模式下,入住者、員工、服務和管理都在一個固定的空間里,服務質(zhì)量、服務體系、服務能力是相對可以保證的。社區(qū)養(yǎng)老下,以場地服務為主,人雖然是流動的,服務范圍仍相對固定。居家層面則呈現(xiàn)“散”的特征,服務場所分散不穩(wěn)定,服務人員流動,服務管控要求完全不同。

在她看來,機構模式的服務效率是最高的,居家方式對人員服務的要求和服務方管理能力的要求都要更高。她舉例說,“泰康之家的護理樓層,在設計圖紙的時候都要提前考慮怎么讓護理員少走路、怎么讓護理員到每個房間的效率最高。而服務居家人群時,效率的考慮維度是難以達到樓層這樣的精細化尺度的?!?/p>

這意味著,從機構服務走到社區(qū)、居家服務層面,面臨管理模式和服務體系變革,需要重新思考解決方案。她表示,提高居家服務效率和能力的思路,一是通過科技的應用,構建更高效率的服務組織,二是增加多層次多樣化服務供給,整合多種服務資源,加強生態(tài)合作,提高整體效率。

保險公司發(fā)力居家養(yǎng)老服務

從保險業(yè)層面看,在積極應對老齡化、提供養(yǎng)老服務方面,過去主要布局養(yǎng)老社區(qū)服務機構養(yǎng)老需求。不過,到近幾年,多家險企在嘗試覆蓋和服務更廣泛的客戶群體,甚至服務到居家老人,并逐漸加力探索。

中國平安在居家養(yǎng)老服務布局較早。2021年啟動居家養(yǎng)老服務構建,2022年推出居家養(yǎng)老服務品牌“平安管家”,旨在為客戶提供一站式居家養(yǎng)老建議解決方案。截至2024年6月,平安居家養(yǎng)老服務覆蓋全國64城,累計超12萬名客戶獲得服務資格。

平安管家以“智能管家、生活管家、醫(yī)生管家”組成的養(yǎng)老管家為核心,推出“護聯(lián)體”“住聯(lián)體”“樂聯(lián)體”服務體系模式,為客戶對接醫(yī)、食、康、養(yǎng)等場景服務,以滿足長者全養(yǎng)老周期的服務需求。

大家保險開設了“居家安養(yǎng)”服務線,目前建立10個居家安養(yǎng)照護中心和服務網(wǎng)點。其表示,穩(wěn)步推進“居家安養(yǎng)”小切口試點,不斷驗證商業(yè)模式,并探索與“城心醫(yī)養(yǎng)”聯(lián)動。

中國人壽與深圳市福田區(qū)人民政府開展深度合作,推出“普惠型嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。2018年,首個項目國壽·福保社區(qū)頤康之家開業(yè),目前在深圳運營4個“普惠型嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老項目。

校對:彭其華?????????????

責任編輯: 高蕊琦
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