據(jù)3月30日上觀新聞報道,最近,上海一條人行道因為“窄”登上熱搜。在徐匯區(qū)黃石路龍南五村北門處,有一段人行道最窄處僅10厘米左右,居民稱“只有貓能走”,而行人只能走非機動車道,遇上非機動車道也被臨時停放的車輛占據(jù)時,行人被迫走上機動車道,十分危險。
人行道是城市道路重要組成部分,人車分流才能安全、有序。但現(xiàn)實中常見到人行道狹窄或與非機動車道混用——在一些大城市,由于土地資源緊張,城市空間被過度開發(fā),人行道往往成為被擠壓的對象;一些新建小區(qū)、商業(yè)設施在規(guī)劃建設時未能充分考慮行人需求,導致人行道被占用或變窄;在一些老城區(qū),歷史原因?qū)е碌缆藩M窄,人行道更“捉襟見肘”。
以上海這條“最窄人行道”為例,街道工作人員表示此處是小區(qū)和圍墻建設在先,并未超出小區(qū)范圍,不存在侵占人行道的說法。可見這一狀況是歷史原因造成的,先前規(guī)劃沒有給道路拓寬、升級改造預留足夠空間。
城市不斷發(fā)展,交通需求也在不斷變化,城市規(guī)劃應具有一定前瞻性,否則會陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動局面。規(guī)劃道路時,不僅要考慮當前交通流量,還要預測未來趨勢,合理確定道路寬度、功能分區(qū)等,同時要嚴格限制對人行道等公共空間的侵占,確保市民通行權利。
人行道狹窄,也反映出城市建設中沒有將人的路權置于優(yōu)先位置。一些地方為緩解交通擁堵便增加機動車道數(shù)量,壓縮人行道寬度,甚至取消人行道。這雖然一定程度緩解了機動車通行壓力,卻犧牲了行人路權。
城市道路建設和管理,不能只關注機動車,而忽視了行人、非機動車等慢行交通群體。要充分考慮不同出行方式人群的需求,合理分配道路資源,構建完善的慢行交通系統(tǒng)。如今, 一些城市就通過設置獨立的非機動車道、建設過街天橋和地下通道、優(yōu)化公交站點設置等措施,改善了慢行交通環(huán)境,提高了行人、非機動車出行的安全性和便利性。
城市發(fā)展不能以犧牲人的安全權益和生活體驗為代價。10厘米寬的人行道暴露了城市規(guī)劃和管理的短板,如何在追求發(fā)展速度的同時,保障市民生活質(zhì)量和基本權益——城市建設和管理者當反思。只有堅持以人為本,把人的需求放在首位,城市才能宜居、宜業(yè)、宜游。