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2025年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年。近期，全國(guó)多省市國(guó)資系統(tǒng)陸續(xù)召開相關(guān)會(huì)議，安排部署2025年重點(diǎn)工作?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者注意到，多地國(guó)資委明確“點(diǎn)題”要深化重組整合。

展開來看，在日前召開的湖南省國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議上，湖南省副省長(zhǎng)曹志強(qiáng)表示，要深化國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，在增強(qiáng)核心功能上久久為功，深化重組整合，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐安全發(fā)展。山東省國(guó)資委召開的省屬企業(yè)、市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在布局提檔上聚力用勁，完善主責(zé)主業(yè)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大國(guó)有資本功能。2025年廣西國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作視頻會(huì)議稱，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，著眼于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步明確不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)企業(yè)重組整合和前瞻性布局，更加有效推進(jìn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一方面，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)要求進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而重組整合是重要抓手；另一方面，國(guó)有企業(yè)改善資產(chǎn)質(zhì)量、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升發(fā)展質(zhì)量等，也都需要進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施重組整合。而且，2025年宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用，這也對(duì)國(guó)有企業(yè)推進(jìn)重組整合、加快提質(zhì)增效發(fā)展提出了要求。因此，在多方面因素的共同推動(dòng)下，各地國(guó)資委都將重組整合擺在了更加重要的位置。

除了加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，多地在部署2025年重組整合工作時(shí)，還提到了對(duì)于企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)的整合。

例如，遼寧省國(guó)資委黨委書記吳世民表示，推動(dòng)重組企業(yè)整合融合化合，實(shí)施省屬各級(jí)子企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合。吉林省國(guó)資委主任呂鑫稱，在省屬企業(yè)重組整合完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合，強(qiáng)化集團(tuán)管控，圍繞主責(zé)主業(yè)、功能定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步壓減法人戶數(shù)、虧損企業(yè)和管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在劉興國(guó)看來，無論是服務(wù)于前瞻性布局，還是致力于推動(dòng)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，其根本目的都在于增強(qiáng)國(guó)有資本核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力，進(jìn)而做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本與國(guó)有企業(yè)。

記者注意到，在深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是更加強(qiáng)調(diào)“以市場(chǎng)化的方式推進(jìn)重組整合”下，資本市場(chǎng)已成為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)重組整合的重要平臺(tái)。

同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，以首次公告日作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，今年以來截至2月12日記者發(fā)稿，A股市場(chǎng)涉及地方國(guó)有控股上市公司的并購(gòu)事件合計(jì)122起。其中，19起已完成，103起正在進(jìn)行中。從所屬的申萬一級(jí)行業(yè)來看，房地產(chǎn)、基礎(chǔ)化工、建筑裝飾三個(gè)行業(yè)居于前列，依次為14起、11起、10起。

“可以看到，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化重組整合過程中，資本市場(chǎng)確實(shí)扮演著重要角色?！边|寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)李政在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析稱，究其原因，這一方面在于其能夠提供多元化的融資渠道和資金支持，解決國(guó)有企業(yè)在重組過程中可能會(huì)面臨的資金瓶頸問題；另一方面，借助資本市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)能夠吸引各類戰(zhàn)略投資者，為其重組整合帶來資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等資源，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。此外，資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能還可以對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等進(jìn)行合理定價(jià)，為重組整合提供客觀參考價(jià)值。

隨著監(jiān)管部門和地方政府相繼發(fā)布支持企業(yè)并購(gòu)重組的相關(guān)文件或推出相關(guān)舉措，業(yè)內(nèi)對(duì)于2025年資本市場(chǎng)上的國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組，已然抱有更多期待。

劉興國(guó)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)重組是落實(shí)完成一系列重大部署的關(guān)鍵舉措，預(yù)計(jì)會(huì)在今年迎來更多機(jī)會(huì)，發(fā)揮更大作用；李政預(yù)計(jì)，2025年A股市場(chǎng)上的國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組數(shù)量將持續(xù)增多。